Безопасная республика

В 2017 году добавилось 2 новых направления деятельности ГКУ КБР «Безопасная республика»: создан Центр обработки вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Система-112) и Учреждение определено оператором региональной информационно-навигационной системы Кабардино-Балкарской Республики на базе технологий ГЛОНАСС (постановление Правительства КБР от 16.10.2017 № 187-ПП).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2001 №958 основными целями создания Системы-112 в Российской Федерации являются:
а) организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;
б) организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);
в) реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза.
Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:
а) прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
б) получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
в) анализ поступающей информации о происшествиях;
г) направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
д) обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;
е) автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;
ж) регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;
з) ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
и) возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
Таким образом, с любого телефона (в т.ч. посредством СМС) по короткому номеру «112» граждане могут обратиться за помощью в Центр обработки вызова Системы-112 Кабардино-Балкарской Республики, система выстроена абсолютно прозрачно, ведется запись телефонного звонка (сохраняется в течение 3 лет, а карточка вызова — 5 лет), фиксируется время реагирования уполномоченных дежурно-диспетчерских служб (01, 02, 03, 04 и служба «Антитеррор») в соответствии с их компетенциями и в целях обеспечения сокращения времени реагирования на возникающие инциденты в целом.
Справочно: за 2020 год принято и обработано 298 487 звонков, за I полугодие 2020 года — 143 186 звонков соответственно.
Во исполнение пунктов 7 и 19 Плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Основ государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года разработана и реализуется подпрограмма «Внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», которая постановлением Правительства КБР от 16 сентября 2014 года № 212-ПП включена в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики «Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2020 года».
В соответствии с государственным контрактом, заключенным Госкомтрансом КБР с ОАО «Российские космические системы», завершена работа по созданию региональной навигационно-информационной системы на базе технологий ГЛОНАСС (РНИС ГЛОНАСС).
Развернутая система ГЛОНАСС включает в себя следующие подсистемы мониторинга:
— пассажирские перевозки;
— транспорт жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
— мониторинг карет скорой медицинской помощи;
— мониторинг школьных автобусов;
— мониторинг транспортных средств, перевозящих тяжеловесные, крупногабаритные и опасные грузы.
Созданная система передана для дальнейшей эксплуатации и развития ГКУ КБР «Безопасная республика». Вышестоящей организацией определена тарифная политика, в части стоимости предоставления услуг к мониторинговой информации ГЛОНАСС – от 216 рублей в месяц.
Система достаточно гибкая и позволяет осуществлять мониторинг передвижения транспортных средств различных категорий, имеется возможность модернизации программного обеспечения под конкретные потребности пользователя. В частности, в 2019 году для предприятия коммунального хозяйства, проведена модернизация подсистемы, которая позволила формировать оптимальные маршруты для эксплуатируемого транспорта, создавать отчеты о посещении контрольных точек, с моментальной цветовой визуализацией степени выполнения ежедневного задания, формировать отчет о пройденном пути, отображать в режиме реального времени местонахождение транспорта на карте.
Таким образом, ГКУ КБР «Безопасная республика» находится в процессе постоянного и динамичного развития, основной целью является обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасная республика», снижение количества нарушений Правил дорожного движения, повышение уровня безопасности жизнедеятельности граждан путем внедрения передовых технологий в Кабардино-Балкарской Республике.
Особое внимание руководством Кабардино-Балкарской Республики уделяется обеспечению общественной безопасности населения и антитеррористической защищенности социально-значимых объектов, в том числе и объектов транспортной инфраструктуры.
В целях консолидации усилий республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в обеспечении безопасности общества в Кабардино-Балкарской Республике была разработана и утверждена государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Развитие транспортной системы в Кабардино-Балкарской Республике».
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения 2008-2012» Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, получило материально-технические средства на общую сумму 82 млн рублей (сервера, видеостена, 22 комплекса фотовидеофиксации, порядка 100 цифровых видеокамер), указанная инфраструктура и стала в дальнейшем базой для начала построения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
В 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2013 года 81-рп создано государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Безопасная республика» (далее ГКУ КБР «Безопасная республика»), которому переданы вышеуказанные материально-технические средства МВД по КБР.
С учетом технической возможности и целесообразности объединения в единый комплекс всех систем, действующих на территории Республики, аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» был трансформирован в АПК «Безопасная республика» и, в настоящее время, это себя оправдывает.
На всех въездах в г. Нальчик за передвижением транспортных средств ведется круглосуточное видеонаблюдение, подключена система «Автоинтеллект» для автоматизированного мониторинга потока транспортных средств по базам розыска.
В ситуационном зале ГКУ КБР «Безопасная республика» уполномоченными сотрудниками обеспечивается мониторинг текущей ситуации в местах с массовым пребыванием людей.
В 2015-2016 годах аппаратно-программный комплекс претерпел существенную модернизацию серверного оборудования, увеличилось количество видеокамер и комплексов фотовидеофиксации на автомобильных дорогах Кабардино-Балкарской Республики, установлены пульты экстренной связи «Гражданин-Полиция», дополнительные автоматизированные рабочие места по всех муниципальных образованиях, обновлена видеостена и используемое программное обеспечение системы видеонаблюдения, в частности, предусмотрено использование элементов видеоаналитики со следующими возможностями: поиск и распознавание лиц, распознавание транспортных средств по государственному регистрационному знаку, цвету автомобиля, программа позволяет формировать единый видеоролик на котором можно одновременно увидеть все попавшие в обзор камеры объекты, но в разные временные промежутки.
По состоянию на сегодняшний день в составе аппаратно-программного комплекса «Безопасная республика» функционирует 595 видеокамеры, 136 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД, 18 пультов экстренной связи «Гражданин-Полиция».
Вся поступающая информация системы видеонаблюдения архивируется и сохраняется с глубиной архива не менее 30 суток. В местах установки систем видеонаблюдения наблюдается значительное снижение (до 60 %) уровня уличных правонарушений и преступности.
На основании заключенных соглашений, осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами, широко используются функциональные возможности аппаратно-программного комплекса «Безопасная республика», по информации правоохранительных органов за 2020 год на основании представленных материалов выявлено и раскрыто 40 преступлений.
Пульт экстренной связи «Гражданин-Полиция», позволяет гражданам нажатием одной кнопки обращаться за помощью с информацией или заявлением о происшествиях, о готовящихся или совершенных правонарушениях.
Комплексы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения предназначены для проведения профилактических мероприятий и вносят существенный вклад, направленный на снижение уровня аварийности на участках автомобильных дорог, спектр фиксируемых комплексами нарушений достаточно широкий: несоблюдение разрешенного скоростного режима, выезд на встречную полосу через сплошную линию разметки, движение по обочине, проезд на запрещающий сигнал светофора на регулируемых перекрестках, несоблюдение правил остановки перед стоп линией на перекрестках, непредоставление преимущества пешеходам на пешеходных переходах на нерегулируемых участках автодорог, несоблюдение правил проезда перекрестков (движение под указатель), нарушение правил остановки/стоянки транспортных средств и другие.
Как известно соблюдение Правил дорожного движения является залогом безопасности всех участников этого процесса, нарушение Правил приводит к дорожно-транспортным происшествиям с пострадавшими и погибшими. Для предотвращения возможных последствий и снижения их тяжести осуществляются мероприятия по установке комплексов фотовидеофиксации на автомобильных дорогах Кабардино-Балкарской Республики.
Доходы от оплаты административных штрафов за нарушения правил дорожного движения, в полном объеме поступают в дорожный фонд Кабардино-Балкарской Республики.
Так в 2020 году на основании зафиксированных данных комплексами фотовидеофиксации работающим в автоматическом режиме Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по КБР вынесено 566 541 постановлений, на общую сумму 273,7 млн рублей, по данным Минфина КБР суммарные поступления от оплаты штрафов за нарушения ПДД в бюджет Кабардино-Балкарской Республики превысили 332,7 млн рублей.